Дисциплинарная материальная и уголовная ответственность осужденных

Полные ответы на все вопросы на тему: "Дисциплинарная материальная и уголовная ответственность осужденных". Здесь собран весь тематический материал в удобном для чтения виде. Если у вас возникли вопросы - задавайте их дежурному специалисту.

Дисциплинарная материальная и уголовная ответственность осужденных

При отбывании наказания осужденные обязаны соблюдать установленный законом режим в исправительном учреждении. За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным применяются дисциплинарные наказания.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ), в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Во исполнение ч. 1 ст. 82 УИК РФ приказом Минюста России
от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» введены в действие Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

За нарушения указанных правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, установлено дисциплинарное наказание.

Так, согласно ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;


в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима — в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней.

В силу ст. 119 УИК РФ, правом применения указанных мер взысканий в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Кроме того, право налагать выговор устно имеют начальники отрядов.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Исходя из положений ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка — со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях — не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

К осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа.

Осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет в доме ребенка исправительного учреждения, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, а также осужденные, являющиеся инвалидами I группы, в штрафной изолятор, помещения камерного типа и единые помещения камерного типа не переводятся.

Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Согласно пункту 4.1. ст. 79 УК РФ, при рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения.

Таким образом, применение к осужденным указанных мер взысканий учитывается судом при рассмотрении ходатайств осужденных об условно-досрочном освобождении.

Источник: http://prokuror-kaluga.ru/discziplinarnaya-otvetstvennost-osuzhdennyix,-otbyivayushhix-nakazanie-v-vide-lisheniya-svobodyi.html

Дисциплинарная, уголовная и материальная ответственность лиц, отбывающих наказания

Лица, отбывающие наказание, могут быть привлечены к дисциплинарной, уголовной или материальной ответственности на основаниях и в соответствии с законом.

Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность лица, отбывающего наказание, отвечать за неисполнение специальных обязанностей, вытекающих из требований режима учреждения, исполняющего наказания. Эта ответственность реализуется в форме применения особых мер принуждения — дисциплинарных взысканий, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством (например, запрещение в свободное время выходить за пределы общежития в определенное время суток на срок до одного месяца).

Уголовная ответственность представляет собой обязанность лица, отбывающего наказание, отвечать перед законом за совершенное им преступление, обязанность понести уголовное наказание за это преступление. Эта ответственность не предусматривает каких-либо принципиальных отличий в основаниях и в порядке уголовной ответственности осужденных лиц, совершивших новые преступления в исправительных учреждениях.

Однако совершение преступлений лицами, уже отбывающими наказание за совершение преступлений, свидетельствует, как правило, о большой общественной опасности этих лиц. Отсюда и определенное ужесточение ответственности осужденных за преступления, совершенные в исправительных учреждениях. Так, при назначении наказания за преступление, совершенное в местах отбывания наказания применяется только принцип сложения, т.е. к наказанию, назначенному по последнему приговору, частично или полностью присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору суда.

В уголовном законодательстве предусмотрена уголовная ответственность за специфические общественно опасные деяния, которые могут быть совершены только в связи с отбыванием наказания. Это побег из мест лишения свободы (ст. 313 УК РФ), уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314 УК РФ), дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ).

Читайте так же:  Платить алименты 100 рублей

Материальная ответственность представляет собой обязанность возместить причиненный материальный ущерб. За ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, материальная ответственность устанавливается в размерах, предусмотренных законодательством о труде; за материальный ущерб, причиненный иными действиями, — в размерах, предусмотренных гражданским законодательством.

Материальный ущерб может быть прямым, то есть таким, когда происходит утрата или повреждение имущества, а может выразиться в неполучении ожидающихся доходов или в непредвидимых расходах. Осужденные несут ответственность только за прямой ущерб, нанесенный государству.

Взыскание материального ущерба, причиненного лицами, отбывающими наказание, производится по мотивированному постановлению начальника исправительного учреждения, которое объявляется осужденному под расписку. Это постановление может быть обжаловано, но жалоба не приостанавливает исполнение постановления. Неправильно взысканные суммы возвращаются осужденному и зачисляются на лицевой счет.

Если ущерб полностью не возмещен до освобождения осужденного, оставшаяся часть взыскивается по решению суда в общем порядке.

В исправительных учреждениях встречаются случаи, когда осужденные причиняют материальный ущерб государству, а также физическим и юридическим лицам. В этом случае они подвергаются материальной ответственности. Основания такой ответственности не отличаются от действующих в отношении свободных граждан: за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, они отвечают в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, а за ущерб, причиненный иными действиями, — в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

Особенностью является то, что осужденный обязан возместить ущерб, причиненный исправительному учреждению, а также дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега или его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью.

При причинении ущерба во время исполнения трудовых обязанностей, осужденные в соответствии с законодательством о труде, как правило, несут ограниченную материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более среднего месячного заработка. Но в отдельных случаях на них может быть возложена полная материальная ответственность, например, тогда, когда ущерб причинен преступными действиями, установленными приговором суда, либо когда ущерб причинен осужденным не при исполнении трудовых обязанностей, или когда ущерб причинен недостачей; умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды, иных предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией осужденному в пользование и др.

В том случае, когда материальный ущерб нанесен при совершении преступления во время отбывания наказания, к виновному может быть предъявлен гражданский иск (ст. 29 УПК РФ), который рассматривается вместе с уголовным делом, в остальных случаях иск предъявляется в порядке гражданского судопроизводства.

Дата добавления: 2015-09-07 ; просмотров: 2504 . Нарушение авторских прав

Источник: http://studopedia.info/7-32066.html

Статья 102 УИК РФ. Материальная ответственность осужденных к лишению свободы

1. В случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность:

за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей, — в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде;

за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, — в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

2. Осужденный должен возмещать ущерб, причиненный исправительному учреждению, дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега, а также его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью.

3. Неправильно удержанные суммы за причиненный материальный ущерб подлежат возврату осужденному с зачислением на его лицевой счет.

Комментарии к ст. 102 УИК РФ

1. Комментируемая статья регламентирует вопросы привлечения осужденных к лишению свободы к материальной ответственности.

Ее основанием является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.

Часть 1 комментируемой статьи определяет круг обстоятельств, в случае возникновения которых осужденные несут материальную ответственность:

— за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, — в размерах, предусмотренных законодательством РФ о труде;

— за ущерб, причиненный иными действиями, — в размерах, предусмотренных гражданским законодательством РФ.

Материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей, возлагается на осужденного при условии причинения ущерба по его вине. Эта ответственность, как правило, ограничивается определенной частью заработка работника и не должна превышать полного размера ущерба, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Статья 238 ТК РФ содержит общие положения о материальной ответственности работника, в том числе и осужденного к лишению свободы, перед работодателем. Осужденный обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с осужденного не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния, а также необходимость для него произвести излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

К ущербу могут быть отнесены недостача и порча материалов и оборудования, расходы на ремонт испорченного имущества, штрафные санкции за неисполнение хозяйственных обязательств и др. При этом имеется в виду имущество не только собственно работодателя, но и третьих лиц, находящееся у работодателя, если он несет перед ними ответственность за его сохранность. В качестве примера можно привести ситуацию, когда осужденный, работающий в авторемонтной мастерской исправительного учреждения, причиняет ущерб автомобилю, поставленному туда для производства ремонта.

Материальная ответственность может быть применена к осужденному при наличии одновременно четырех условий: 1) прямого действительного ущерба; 2) противоправности поведения осужденного; 3) вины осужденного в причинении ущерба; 4) причинной связи между противоправным поведением осужденного (действиями или бездействием) и причиненным ущербом.

Вместе с тем материальная ответственность осужденного к лишению свободы исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного осужденному.

Трудовое законодательство (ст. ст. 241, 242 ТК РФ) предусматривает два основных подвида материальной ответственности работника за причиненный ущерб: ограниченную (возмещаемую в заранее установленных пределах) и полную (когда ущерб возмещается без каких-либо пределов и ограничений).

Ограниченную материальную ответственность — в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка — осужденный к лишению свободы несет в случае порчи или уничтожения по небрежности имущества, материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), а также инструментов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов, выданных в пользование.

Читайте так же:  Кредиты с отсрочкой платежа 3 месяца

Полная материальная ответственность осужденного к лишению свободы состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере. Она возлагается на осужденного в случаях: 1) когда в соответствии с федеральными законами на осужденного возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный предприятию, организации при исполнении трудовых обязанностей; 2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; 3) умышленного причинения ущерба; 4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения и в других случаях, указанных в ст. 243 ТК РФ.

Согласно ст. 246 ТК РФ размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Материальная ответственность осужденного к лишению свободы в соответствии с гражданским законодательством наступает за ущерб, причиненный не в связи с исполнением трудовых обязанностей. Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. По общему правилу возмещению подлежит вред, причиненный виновными неправомерными действиями (бездействием). Таким образом, речь идет о гражданско-правовой ответственности осужденных к лишению свободы, которая имеет свои особенности.

Гражданско-правовая ответственность осужденных к лишению свободы носит имущественный характер, т.е. осужденный несет дополнительные имущественные обязанности перед потерпевшим (государством, юридическим или физическим лицом). Например, возмещает физическому лицу утраченный заработок и расходы, связанные с лечением (ст. 1085 ГК РФ).

Осужденный к лишению свободы восполняет только материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего и (или) умалении нематериального блага (жизнь, здоровье человека и т.п.). Вред возмещается либо в натуре (предоставляется вещь того же рода и качества, исправляются повреждения вещи и т.п.), либо в виде компенсации убытков, состоящих как из реального ущерба, так и из упущенной выгоды (п. 2 ст. 15 ГК РФ). Моральный вред по смыслу ст. 102 УИК РФ осужденным не компенсируется.

Размер гражданско-правовой ответственности, как правило, соответствует размеру причиненного вреда. Так, согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Повышенный размер ответственности может быть предусмотрен в отдельных случаях законом или договором (ст. 1084 ГК РФ).

Гражданско-правовая ответственность допускает возможность осужденного к лишению свободы добровольно устранить негативные последствия (например, предоставить вещь того же рода и качества или возместить причиненные убытки в соответствии со ст. 1082 ГК РФ).

В силу специфики правового положения для осужденных к лишению свободы по основанию возникновения свойственна внедоговорная ответственность, когда соответствующая санкция применяется к правонарушителю, не состоящему в договорных отношениях с потерпевшим.

Если осужденные причиняют имущественный ущерб при выполнении работ по хозяйственному договору (ст. 1068 ГК РФ), гражданско-правовую ответственность несет исправительное учреждение. После возмещения материального ущерба администрация исправительного учреждения имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения (ст. 1081 ГК РФ).

2. Часть 2 комментируемой статьи впервые устанавливает материальную ответственность осужденного по возмещению ущерба и затрат, причиненных исправительному учреждению в связи с пресечением совершенного им побега. В этот ущерб могут входить фактическая стоимость поврежденных и разрушенных преград, заборов, технических средств, транспорта и т.п., а также те расходы, которые пришлось нести в связи с розыскными мероприятиями, задержанием и доставкой в исправительное учреждение.

Кроме того, осужденный обязан компенсировать затраты, связанные с его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью. В исправительных учреждениях нередки случаи, когда осужденные умышленно наносят вред своему здоровью в целях уклонения от общественно полезного труда, направления в больницу и т.п. Расходы на лечение должны возмещаться самими осужденными.

3. Особенностью материальной ответственности осужденных к лишению свободы является ее внесудебный порядок. Возмещение причиненного ущерба по любому из оснований осуществляется в соответствии с приказом начальника исправительного учреждения. Неправильно удержанные суммы за причиненный материальный ущерб подлежат возврату осужденному с зачислением на его лицевой счет.

Если осужденный не возместил ущерб до окончания срока лишения свободы, то в этом случае администрация исправительного учреждения подает иск на оставшуюся сумму в суд, получает его решение и исполнительный лист о возмещении материального ущерба по любому из оснований передается на исполнение по месту постоянного жительства освобождаемого.

Источник: http://rulaws.ru/uik-rf/Razdel-IV/Glava-13/Statya-102/

Статья 11 УИК РФ. Основные обязанности осужденных

Видео (кликните для воспроизведения).

1. Осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены.

2. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

3. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

4. Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.

5. Осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.

6. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Комментарии к ст. 11 УИК РФ

1. Часть 1 комментируемой статьи содержит указание на обязательность исполнения осужденными обязанностей граждан Российской Федерации. Общегражданские обязанности в статье не называются, для их обозначения используется бланкетная норма. Примером общегражданских обязанностей осужденных, установленных в Конституции РФ и иных нормативных правовых актах, может служить обязанность по уплате налогов. Кроме того, обязанности осужденных вытекают из законодательного требования соблюдения принятых в обществе нравственных норм поведения, требований санитарии и гигиены.

2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи осужденные обязаны соблюдать требования прежде всего федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, т.е. уголовно-исполнительных законов. К таковым помимо УИК РФ относятся Закон об органах, исполняющих уголовные наказания, и другие федеральные законы.

Читайте так же:  Долги по кредитам имущества нет

Осужденные также обязаны соблюдать требования, изложенные в принятых в соответствии с уголовно-исполнительными законами иных нормативных правовых актах. Например, обязанности осужденных к лишению свободы конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений.

3. Часть 3 комментируемой статьи определяет, что осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Законность требований предполагает, что они предъявлены в пределах полномочий администрации, установлены в нормативных правовых актах, регулирующих права и обязанности сотрудников учреждений и органов, исполняющих наказания.

4. В соответствии с ч. 4 комментируемой статьи одной из обязанностей осужденных является вежливое отношение к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Так, осужденные к лишению свободы обязаны здороваться при встрече с работниками исправительного учреждения и другими лицами, посещающими исправительное учреждение, вставая, обращаться к ним на «Вы», называя «гражданин», «гражданка» и далее по званию либо занимаемой должности.

Во взаимоотношениях между собой осужденные обязаны быть вежливыми, им запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички.

5. Часть 5 комментируемой статьи возлагает на осужденных две обязанности: 1) являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; 2) давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора.

Обязанность являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, установлена как контрольно-надзорная мера для всех осужденных независимо от вида отбываемого ими наказания.

В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу. В отношении осужденного, отбывающего наказание без изоляции от общества и состоящего на учете в уголовно-исполнительной инспекции, привод осуществляется сотрудниками этих учреждений. Для реализации данной меры принуждения также могут быть привлечены сотрудники милиции.

Привод осужденных к лишению свободы производится, как правило, сотрудниками дежурной смены исправительного учреждения.

Обязанность давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора предусматривает предоставление осужденным соответствующей информации в устной или письменной форме. Объяснение осужденный обязан давать как в случае нарушения им установленного порядка и условий отбывания наказания, так и по другим вопросам, связанным с исполнением требований приговора суда (например, отношения осужденного к общественно полезному труду).

6. Согласно ч. 6 комментируемой статьи за неисполнение возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, осужденные несут установленную законом ответственность. Осужденные могут быть привлечены к различным видам юридической ответственности: дисциплинарной, материальной, уголовной. Наиболее распространенной среди них является дисциплинарная ответственность, которая в зависимости от вида наказаний установлена нормами Особенной части УИК РФ (см. комментарий к ст. ст. 46, 58, 115). Материальная ответственность осужденных к лишению свободы наступает в соответствии со ст. 102 УИК РФ, а также нормами трудового и гражданского законодательства РФ. Если неисполнение возложенных на осужденного обязанностей (невыполнение законных требований администрации) содержит все признаки состава преступления, то в этом случае наступает уголовная ответственность. Например, за уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314 УК РФ).

Источник: http://rulaws.ru/uik-rf/Razdel-I/Glava-2/Statya-11/

Дисциплина труда и материальная ответственность лиц, осужденных к лишению свободы

А. Губенко, кандидат юридических наук.

Нарушения законности в исправительных учреждениях большинство сотрудников уголовно-исполнительной системы связывают с недостаточным финансированием, не позволяющим привести условия отбывания наказания в соответствие с международными нормами. Следствие нарушений — множество жалоб осужденных в различные инстанции. По вопросам трудоиспользования жалоб практически нет.

Дисциплина труда — обязательное для всех подчинение правилам поведения на работе. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Но правил внутреннего трудового распорядка в исправительных учреждениях обычно нет, хотя в § 6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений указано, что начальниками исправительных учреждений с учетом условий труда устанавливается порядок поведения осужденных на производственных объектах.

Поощрения за добросовестное отношение к труду предусмотрены ст. 191 ТК и ст. 113 УИК РФ. Одинаковыми видами поощрения являются: благодарность, премия, награждение подарком. УИК содержит специфические виды поощрений, связанные с облегчением условий отбывания наказания, например, предоставление дополнительного свидания.

Взыскания, налагаемые на осужденных, специфичны. Существуют особенности и в порядке наложения взысканий. Трудовой кодекс в ст. 193 устанавливает, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель обязан затребовать от работника объяснения в письменной форме. Статья 117 УИК до ноября 2004 г. такого положения не содержала, но теперь перед наложением дисциплинарного взыскания осужденному дается право дать объяснение.

Правом налагать меры взыскания на осужденных к лишению свободы обладает начальник учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, в соответствии с нормами уголовно-исполнительного законодательства.

Одинаковым видом дисциплинарного взыскания в трудовом и уголовно-исполнительном законодательстве будет только выговор. Остальные виды взысканий, налагаемых на осужденных, специфичны, используются только на основании норм уголовно-исполнительного законодательства (ст. 115 УИК РФ). Это штраф до двухсот рублей, водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевод в помещение камерного типа или единое помещение камерного типа, одиночную камеру.

Такие меры трудовым законодательством не предусмотрены.

Дисциплинарная ответственность за совершение дисциплинарного проступка при исполнении трудовых обязанностей осужденным-работником должна быть отграничена от мер взыскания за нарушение режима содержания в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством. Причиной неправомерного привлечения осужденных к лишению свободы за дисциплинарный проступок к ответственности по нормам уголовно-исполнительного права является то, что в настоящее время на законодательном уровне не учтены особенности привлечения таких осужденных к труду.

В течение какого срока работодатель может применить дисциплинарное взыскание? Трудовой кодекс содержит худшее для работника условие, чем УИК. В соответствии с ТК дисциплинарное взыскание может быть применено не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. УИК устанавливает срок в десять дней, а если в связи с нарушением проводилась проверка — со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.

Следует отграничивать дисциплинарную ответственность за нарушение трудового законодательства от ответственности за нарушение норм уголовно-исполнительного законодательства. При наложении взысканий за совершение дисциплинарных проступков работником-осужденным следует руководствоваться ТК РФ, а при нарушении осужденным режима отбывания наказания — УИК.

Что касается снятия взыскания, то ТК и УИК содержат одинаковые положения: если в течение года со дня применения взыскания работник не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим его.

Читайте так же:  Отсрочка от армии по здоровью

В соответствии со ст. 1 ТК, одна из основных задач трудового законодательства — создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда.

Положения о материальной ответственности осужденных к лишению свободы изложены в ст. 102 УИК. В случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении ими трудовых обязанностей, — в размерах, предусмотренных законодательством РФ о труде.

Кроме этого, ч. 3 ст. 102 говорит о том, что неправильно удержанные суммы за причиненный материальный ущерб подлежат возврату осужденному.

УИК не содержит правил взыскания материального ущерба, указывая только сумму, нет в нем и отсылочных норм. Так как речь идет о материальном ущербе, причиненном при исполнении осужденными трудовых обязанностей, следует руководствоваться нормами ТК.

При решении вопроса о материальной ответственности нередки случаи игнорирования норм трудового права администрацией исправительных учреждений. Не соблюдается порядок ознакомления работников-осужденных с приказами начальника исправительного учреждения о привлечении к материальной ответственности.

Подводя итог сказанному, можно сделать вывод о том, что виды поощрений и взысканий, применяемых к работникам-осужденным, различны в ТК и УИК. Вследствие того, что начальник исправительного учреждения, как правило, сочетает в себе роли и основного субъекта трудового правоотношения, выступая от имени работодателя — исправительного учреждения, и субъекта уголовно-исполнительного отношения, зачастую происходит подмена дисциплинарной ответственности по трудовому законодательству ответственностью за нарушение режима содержания в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством и наоборот.

Источник: http://wiselawyer.ru/poleznoe/15521-disciplina-truda-materialnaya-otvetstvennost-osuzhdennykh-lisheniyu-svobody

О видах юридической ответственности осужденных к лишению свободы

Исиченко Анатолий Петрович, старший научный сотрудник Научно-исследовательского института ФСИН России, заслуженный юрист Российской Федерации.

Фумм Александра Михайловна, начальник отдела Научно-исследовательского института ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент.

В статье анализируются понятия и основания применения юридической ответственности к осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы.

Ключевые слова: юридическая ответственность, дисциплинарная ответственность, административная ответственность, материальная ответственность, уголовная ответственность, осужденный к лишению свободы.

On Types of Legal Responsibility of Persons Convicted to Freedom Deprivation

A.P. Isichenko, A.M. Fumm

Isichenko Anatoliy P., Chief Research Scientist of the Scientific Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Honored Lawyer of the Russian Federation.

Fumm Aleksandra M., Department Head of the Scientific Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor.

The article analyzes the concept and application of foundation of legal liability to the convicts, serving sentences of imprisonment.

Key words: legal liability, disciplinary liability, administrative responsibility, liability, criminal liability, sentenced to imprisonment.

Юридическая, или правовая, ответственность осужденного к лишению свободы в теории рассматривается как «мера государственного принуждения, осуществляемая в рамках реализации уголовной ответственности (наказания), выражающаяся в осуждении совершенного им правонарушения в исправительном учреждении и установлении для него более строгих по отношению к другим категориям граждан отрицательных последствий в виде ограничений (лишений) личного или имущественного порядка, предусмотренных санкциями норм уголовного и уголовно-исполнительного права» .

Епанешников В.С. Юридическая ответственность лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 2000. С. 20 — 21.

Курбатова Г.В. Дисциплинарная ответственность осужденных к лишению свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2003. С. 10.

Следует отметить, что в УИК РФ и подзаконных нормативных правовых актах отсутствует четкая классификация нарушений установленного порядка отбывания наказания и не приводятся критерии, в соответствии с которыми к осужденным-правонарушителям применяются те или иные виды дисциплинарных взысканий. В связи с этим практический интерес могут представить соответствующая классификация и рекомендуемые меры воздействия, предложенные в диссертации Г.В. Курбатовой. Она выделяет четыре вида нарушений режима: 1) мелкие нарушения; 2) менее тяжкие нарушения; 3) тяжкие нарушения; 4) злостные нарушения.

Малозначительные нарушения режима, по мысли автора, не влекут за собой значительных негативных последствий. Причиняемый ими вред восстанавливается, не влияет на процесс исправления осужденных, связан с личной недисциплинированностью нарушителя и проявляется в курении в не отведенных для этого местах, нарушении установленной формы одежды, небрежной заправке постели, несоблюдении личной гигиены, недобросовестном отношении к учебе в профессиональном училище и т.п. Рекомендуемые меры воздействия — устный выговор, а также проведение профилактических бесед, привлечение нарушителя к прослушиванию лекций, участию в художественной самодеятельности и др.

Менее тяжкие нарушения хотя и влияют на состояние режима, но не оказывают отрицательного воздействия на обычный распорядок дня ИУ, причиняют незначительный восстанавливаемый вред уголовно-исполнительным правоотношениям, являются актом сознательной деятельности нарушителя и совершаются умышленно. Эти нарушения выражаются в недобросовестном отношении к труду (например, невыполнении норм выработки при наличии необходимых условий), несоблюдении нормативно установленного распорядка дня, невыполнении законных требований представителя администрации ИУ, нанесении татуировок, нелегальной переписке и т.п. Предлагаемые меры взыскания — выговор в письменной форме, а в исключительных случаях, если это необходимо в воспитательных целях, — водворение в штрафной изолятор сроком до 15 суток.

Тяжкие нарушения оказывают отрицательное воздействие на установленный порядок исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, причиняют значительный, но восстанавливаемый вред пенитенциарным правоотношениям, свершаются умышленно и проявляются в азартных играх, грубости представителям администрации, притеснении нарушителем других осужденных, угрозе отдельным из них, нарушении запретной зоны, самовольном выходе из локального участка, уничтожении или повреждении имущества, производственном браке и т.п. Рекомендуемое взыскание — водворение в штрафной изолятор сроком до 15 суток.

Злостные нарушения совершаются осознанно и умышленно, в грубой или дерзкой форме, посягают на правопорядок в исправительном учреждении и влекут за собой значительные последствия в виде посягательства на жизнь, здоровье или достоинство человека и др. Вред от таких нарушений невосстановим. Они отрицательно воздействуют на процесс исправления осужденных и проявляются в деяниях, перечисленных в ст. 116 УИК РФ. Рекомендуемые меры дисциплинарного взыскания — водворение в помещения камерного типа (в ИК общего и строгого режимов) или одиночные камеры (в ИК особого режима) на срок до шести месяцев, перевод в единые помещения камерного типа на срок до одного года, в крайних случаях — изменение условий содержания злостных нарушителей режима в пределах одного исправительного учреждения либо перевод в другое исправительное учреждение .

Читайте так же:  Не допускается увольнение работника по инициативе

Курбатова Г.В. Указ. соч. С. 24 — 27.

К этому можно добавить, что в случае повторного в течение года совершения осужденным малозначительного нарушения режима оно при избрании меры дисциплинарного взыскания, на наш взгляд, должно квалифицироваться как менее тяжкое нарушение, при повторном совершении менее тяжкого нарушения — как тяжкое, при повторном совершении тяжкого нарушения — как злостное, а при повторном совершении злостного нарушения — являться безусловным основанием для перевода в ЕПКТ. В первую очередь это относится к лидерам и активным участникам групп отрицательной направленности.

Административная ответственность как вид юридической ответственности представляет собой «административное принуждение в виде применения уполномоченным органом (должностным лицом) административного взыскания к лицу, которое совершило административное правонарушение» . Основанием для административной ответственности, как следует из этого определения, является совершение административного правонарушения. Согласно его законодательному определению, закрепленному в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, правовую основу административной ответственности осужденных к лишению свободы составляют нормы КоАП РФ и законов субъектов РФ об административной ответственности. Это вытекает из конституционной нормы, согласно которой административное и административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ).

Большая юридическая энциклопедия. М., 2007. С. 18.

Возможность административной ответственности осужденных к лишению свободы фактически выпала из поля зрения законодателя, а следовательно, и правоприменителей. Так, Кодекс об административных правонарушениях РФ содержит специальную статью об ответственности за уклонение от исполнения административного наказания (ст. 20.25), в то время как административной и иной юридической ответственности за уклонение от отбывания ряда уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, не предусмотрено.

КоАП РФ (ст. 20.1) и УИК РФ (ст. 116) предусматривают ответственность за мелкое хулиганство. Однако законодательного разграничения мелкого хулиганства как административного правонарушения и дисциплинарного проступка осужденных не проведено. В связи с этим практика нередко идет по такому пути: исходя из законодательного признания мелкого хулиганства злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания оно в лучшем случае квалифицируется как дисциплинарный проступок, подлежащий дисциплинарному взысканию. Между тем мелкое, в том числе бытовое, хулиганство в исправительных учреждениях при периодическом ослаблении борьбы с ним, свидетельствуя о глубокой нравственной деградации осужденных, их пренебрежительном отношении к требованиям морали, в условиях острых конфликтных отношений между отдельными осужденными и их группами может перерастать и перерастает в массовые беспорядки, захват заложников, дезорганизацию деятельности ИУ .

Медведева В.В. Особенности процессуального реагирования на бытовые хулиганства, совершенные в учреждениях уголовно-исполнительной системы // Пробелы в российском законодательстве. 2011. N 1. С. 277.

Отдельного рассмотрения требует материальная ответственность осужденных к лишению свободы. Как вид юридической ответственности осужденных она имеет смешанную правовую природу. Согласно уголовно-исполнительному законодательству в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении ими трудовых обязанностей, — в размерах, предусмотренных законодательством РФ о труде; за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, — в размерах, предусмотренных гражданским законодательством РФ (ст. 102 УИК РФ). Таким образом, материальная ответственность осужденных к лишению свободы представляет собой разновидность гражданской ответственности, реализуемой в сфере гражданско-правовых и трудовых правоотношений на основе бланкетных норм уголовно-исполнительного законодательства. Следовательно, правовую основу материальной ответственности осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, составляют соответствующие нормы уголовно-исполнительного, гражданского и трудового законодательства РФ, а ее основание — пенитенциарное правонарушение, приравненное к гражданскому или трудовому правонарушению.

Следует отметить ограниченность использования возможностей материальной ответственности в исправительных учреждениях. Это объясняется не только слишком лаконичной и неполной регламентацией этого вида ответственности в уголовно-исполнительном законодательстве, но и чрезмерно усложненным порядком ее реализации. Практические работники сетуют на то, что, прежде чем привлечь осужденного к материальной ответственности даже за порчу одежды установленного образца, оформленные материалы на взыскание ущерба сначала направляются во ФСИН России на согласование, а после возвращения направляются в суд. Между тем, по данным исследований, ежемесячно в соответствии со ст. 102 УИК РФ в каждом исправительном учреждении к материальной ответственности привлекается в среднем от 8 до 12 осужденных. Чаще всего при этом размеры ущерба исчисляются незначительными суммами, которые ввиду большой загруженности судов не могут быть взысканы оперативно . В связи с этим на практике предпочитают возмещать материальный ущерб, причиненный неправомерными действиями осужденных, в рамках гражданского иска в уголовном процессе (ст. 44 УПК РФ), т.е. в случае причинения имущественного ущерба преступлениями.

Епанешников В.С. Указ. соч. С. 32.

Для повышения оперативности возмещения причиняемого осужденными материального ущерба государству наряду с предлагаемым учеными введением порядка его добровольного возмещения было бы целесообразно предоставить руководителям учреждений УИС возможность самостоятельно принимать решения о возмещении ущерба, причиненного осужденными при исполнении трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 102 УИК РФ), не только в размерах, но и в порядке, которые предусмотрены законодательством о труде (ст. ст. 238 — 243 Трудового кодекса РФ).

Исиченко А.П., Фумм А.М. Инструкция по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы: новые и старые ошибки // Российский следователь. 2014. N 18. С. 50.
Большая юридическая энциклопедия. С. 609.
Исиченко А.П., Фумм А.М. Уголовное наказание в контексте социальной справедливости // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2015. N 6. С. 7.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://wiselawyer.ru/poleznoe/90764-vidakh-yuridicheskoj-otvetstvennosti-osuzhdennykh-lisheniyu-svobody

Дисциплинарная материальная и уголовная ответственность осужденных
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here